國務(wù)院法制辦9月2日公布了商標(biāo)法修訂草案征求意見稿，公開向社會(huì)各界征求意見。為什么要對(duì)商標(biāo)法做修改?意見稿對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法有哪些修訂?記者就此采訪了有關(guān)專家。

根據(jù)自身發(fā)展需要修改

我國自1983年出臺(tái)商標(biāo)法后，曾于1993年、2001年兩次對(duì)該法進(jìn)行修改。對(duì)于這次修改的原因，中國科學(xué)院研究生院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德對(duì)本報(bào)記者介紹說，對(duì)于包括商標(biāo)法在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，發(fā)達(dá)國家?guī)缀跄昴晷薷?，我國是集中修改，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的特性分不開。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就要相應(yīng)地修改相關(guān)的法律內(nèi)容。

李順德說，我國第一次修改商標(biāo)法是圍繞中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，為了復(fù)關(guān)(恢復(fù)中國的關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位)修改的。第二次是為符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，為了加入世貿(mào)組織修改的。如果說前兩次修改是為了與國際接軌，那么這一次就是由于自身發(fā)展需要而修改的。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而商標(biāo)法執(zhí)行這么多年，有些規(guī)定已不適用實(shí)際案例。比如現(xiàn)有商標(biāo)法規(guī)定注冊(cè)商標(biāo)必須是兩種以上顏色的組合色，單色商標(biāo)不受保護(hù)，這次意見稿把范圍擴(kuò)大了，不僅單色可以注冊(cè)，連聲音也可以注冊(cè)了。還有，一些外商認(rèn)為我國對(duì)假冒偽劣侵權(quán)行為的打擊力度和懲罰力度都不夠，這次意見稿中對(duì)此進(jìn)行了修訂。

意見稿根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將商標(biāo)法的內(nèi)容又往前推進(jìn)了一步。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李琛接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，總體觀之，意見稿提高了對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度，同時(shí)也增強(qiáng)了商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)權(quán)行使中的誠信義務(wù)。他分析說，意見稿擴(kuò)大了注冊(cè)客體和注冊(cè)方法的范圍;對(duì)于相關(guān)保護(hù)措施做了明確規(guī)定，比如防止權(quán)利人濫用救濟(jì)措施、明確馳名商標(biāo)的被動(dòng)認(rèn)定原則;加大了對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度。但也有不理想的方面，比如，還沒有徹底解決現(xiàn)行商標(biāo)法“撤銷”和“無效”程序混淆等問題。

擴(kuò)大了注冊(cè)范圍

意見稿對(duì)現(xiàn)有商標(biāo)法都做了哪些具體修訂呢?

擴(kuò)大了注冊(cè)范圍。專家們分析說，意見稿增加了可注冊(cè)的標(biāo)識(shí)類型，允許注冊(cè)“聲音”，即音響商標(biāo);增加了電子注冊(cè)方式，而原來只能紙質(zhì)注冊(cè);過去國內(nèi)權(quán)利人只允許一標(biāo)一類注冊(cè)，多類商標(biāo)注冊(cè)不能合在一案，現(xiàn)在可以一標(biāo)多類注冊(cè)。

李琛還指出，意見稿改革了異議程序?，F(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定，任何人都可以提出商標(biāo)異議?，F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)過一些惡意提出異議、向申請(qǐng)人勒索的情況。意見稿把異議主體限定為“在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人”，可以起到預(yù)防濫用異議程序的作用。

意見稿的第34條之方案二加大了對(duì)惡意搶注的制止范圍，增強(qiáng)了商業(yè)競(jìng)爭中的誠信義務(wù)。李琛說，意見稿中“申請(qǐng)人因與該他人間具有合同、業(yè)務(wù)往來、地域關(guān)系或其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在的”，也被認(rèn)定為惡意搶注。現(xiàn)有商標(biāo)法只是禁止搶注“他人使用并有一定影響的商標(biāo)”，但有些未注冊(cè)商標(biāo)并沒有達(dá)到“有一定影響的”程度，某些惡意當(dāng)事人刻意搶注此類商標(biāo)。同時(shí)，方案二還規(guī)定，“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強(qiáng)顯著性且具有一定影響的注冊(cè)商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)。”現(xiàn)有商標(biāo)法對(duì)跨類搶注的禁止僅限于對(duì)馳名商標(biāo)的搶注。

加大打擊侵權(quán)行為力度

李順德認(rèn)為，商標(biāo)法今后的發(fā)展趨勢(shì)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范圍，簡化注冊(cè)程序，盡量給注冊(cè)權(quán)利人帶來方便。此次意見稿的修訂正符合了這一趨勢(shì)。

意見稿第14條對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的修改引起了專家們的關(guān)注。李順德說，此次修改對(duì)馳名商標(biāo)被動(dòng)認(rèn)定個(gè)案處理原則有了明確規(guī)定，與國際接軌。

對(duì)于外商質(zhì)疑的商標(biāo)法對(duì)侵權(quán)行為打擊力度不夠問題，意見稿也做了調(diào)整。李順德指出，第64條加重了處罰力度，對(duì)5年內(nèi)兩次以上侵權(quán)的加重處罰。第67條還提高了法定賠償上限，由現(xiàn)有的“50萬元以下”提高到“100萬元以下”。