被舉報(bào)的小倉庫房門已緊鎖

槐蔭工商和公 安 部 門“斡旋”近三個(gè)月沒有結(jié)果

舉報(bào)人稱現(xiàn)在仍有人銷售帶有涉嫌偽造商標(biāo)標(biāo)識的產(chǎn)品

5月中旬，市民張啟震實(shí)名舉報(bào)，張莊路附近堆放了大量印有他人已注冊商標(biāo)的包裝袋，涉嫌偽造。舉報(bào)后，匡山工商所對涉案物品進(jìn)行扣押，稱涉嫌犯罪，將案子移交給槐蔭公安分局?；笔a公安則稱，工商提供的資料不全，不具備立案條件。兩部門至今已“斡旋”近3月，此案到底由誰進(jìn)一步調(diào)查，仍未見分曉。

市民反映：大批“草原興發(fā)”包裝袋驚現(xiàn)張莊路

張啟震說，5月中旬，自己在張莊路193號院柳王商貿(mào)有限公司一間倉庫，發(fā)現(xiàn)有人大批量存放印制有“草原興發(fā)”商標(biāo)的雞柳包裝紙袋。“草原興發(fā)”是已注冊商標(biāo)，這樣大批量堆放，或多或少涉嫌偽造，于是他實(shí)名舉報(bào)。后匡山工商所工作人員到現(xiàn)場查看，扣押了這批包裝袋。共29麻袋，每袋1萬多個(gè)。

“此外現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)了一些帶有‘草原興發(fā)’、‘柳王’商標(biāo)的腌料，1200多袋，每袋50包。”他說，工作人員現(xiàn)場扣押了400包左右。

張啟震自己本身是從事食品加工，有自己的廠子，之前曾注冊并使用過“柳王”商標(biāo)，后來該商標(biāo)注銷，作為調(diào)味品類，至今還沒有注冊下來。這次的腌料的包裝袋，在“柳王”商標(biāo)旁標(biāo)注了“R”字樣，涉嫌冒充已注冊商標(biāo)。“一些市民買了這種包裝的產(chǎn)品，還以為是我們生產(chǎn)的，打電話投訴我們，弄得我們很被動(dòng)。”他說，所以這次即便冒著被打擊報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)，他也要實(shí)名舉報(bào)，就想澄清此事。

但讓他郁悶的是，工商所扣押這批物品后，似乎就沒有進(jìn)展了。自己去找，工作人員說，這次數(shù)額巨大，會移交公安部門處理。后來自己又去槐蔭公安分局咨詢，對方說目前不歸他們管。“現(xiàn)在有人仍在銷售帶有上述商標(biāo)標(biāo)識的產(chǎn)品，誰能管管?”他說。

到底誰來調(diào)查?工商稱移交公安，公安稱無法立案

來到匡山工商所，一劉姓工作人員說，這次扣押的印制有“草原興發(fā)”字樣的包裝袋數(shù)額大，涉嫌構(gòu)成犯罪，他們沒法處理，已移交給公安部門了。

該工作人員說，前期對涉案相關(guān)人員進(jìn)行過詢問，一開始，相關(guān)人員承認(rèn)了所作所為，但再次做筆錄時(shí)，該人員就不承認(rèn)了，且不提供賬目。他們已調(diào)查完畢，終結(jié)報(bào)告也出來了，領(lǐng)導(dǎo)簽了字，案子到此為止。他說，很多問題需要公安部門立案調(diào)查，這些不是工商的工作，也做不了。如果做了，那是濫用職權(quán)。“無論如何，我們已將案件移送了，應(yīng)由公安部門處理，有沒有犯罪事實(shí)，至少得先偵查。”

對此，槐蔭公安分局經(jīng)偵大隊(duì)一工作人員說，匡山工商所確實(shí)曾提出移交案件的事，但他們未受理，原因是不具備立案條件?，F(xiàn)階段，工商部門應(yīng)繼續(xù)調(diào)查，等相關(guān)證據(jù)齊全后再移交給他們，否則還是無法立案。

此外，對于市民舉報(bào)的在包裝袋上標(biāo)注“柳王”，冒充注冊商標(biāo)一事，匡山工商所相關(guān)人士說，這是一種違法行為，他們能管，但要作為第二個(gè)案子來調(diào)查，得慢慢研究。后又表示，沒有特別針對這個(gè)事展開調(diào)查，舉報(bào)人若能證明其銷售的證據(jù)，他們就去查。“若真的這么容易找到證據(jù)，恐怕就不需要有關(guān)部門調(diào)查了。”張啟震說。

資料是否齊全?工商稱資料已足夠，公安稱資料仍不全

7月下旬，匡山工商所工作人員曾稱，6月17日，他們已將相關(guān)資料交給公安部門，對方?jīng)]給出正式的答復(fù)。只聽說資料不全，

但他們是按程序移送，沒有問題，“我們提交的材料已足夠”。

槐蔭公安分局經(jīng)偵大隊(duì)相關(guān)工作人員說，工商部門提交的資料確不齊全。一般來說，涉及材料至少應(yīng)包括兩方面，一是相關(guān)企業(yè)提供的證明，證明商標(biāo)是偽造的、包括具體數(shù)量、金額等;另一方面，工商應(yīng)證明相關(guān)人員有銷售行為，也就是證明這些包裝袋、腌料等用于出售。

該工作人員還說，在證明方面，工商提供的材料寫得非常模糊，還不足以證明是“偽造”;至于證明銷售的材料，更是有點(diǎn)“糊弄人了”，詢問筆錄非常簡單，且所扣物品從哪來的等問題，都沒有說清楚。這么長時(shí)間了，按理說工商早該準(zhǔn)備好這些材料了。

近日，記者再次來到匡山工商所，劉姓工作人員說，他們又聯(lián)系了內(nèi)蒙古草原興發(fā)食品有限公司，讓對方出具了一份證明函，證明了其已注冊商標(biāo)被偽造。前幾天他們將材料送到公安槐蔭分局，那邊未正式接受。他說，一般來說，一方遞交了材料，另一方不接是不可以的，可以接了之后給出書面答復(fù)再退回。

槐蔭公安分局法制處相關(guān)人士表示，工商部門相關(guān)人員確實(shí)又來過，其提交的材料還是不全。目前情況是，相關(guān)鑒定有了，涉案數(shù)量也夠了，但還差銷售方面的證據(jù)，無論是筆錄還是相關(guān)材料，都沒有體現(xiàn)。非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪要成立，相關(guān)要件缺一不可，這是法律中明確規(guī)定的。工商部門還是得把材料補(bǔ)齊。

槐蔭工商：若不構(gòu)成犯罪則工商管，將繼續(xù)調(diào)查

對于此事，濟(jì)南市工商局槐蔭分局相關(guān)人士表示，已向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，到時(shí)會讓工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人抓緊落實(shí)情況，下一步還將聯(lián)合其他有關(guān)部門再次調(diào)查。此案若不構(gòu)成犯罪，工商部門應(yīng)該管。他說，經(jīng)調(diào)查，柳王商貿(mào)有限公司登記地址在段店南路，他們?nèi)フ疫^，但沒找到人。對此查實(shí)后將鎖定其相關(guān)信息，該企業(yè)若再辦業(yè)務(wù)，必須作出解釋。

針對市民舉報(bào)的有人在“柳王”商標(biāo)未注冊下來前標(biāo)注“R”一事，該人士說，根據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，不足五萬元的，可處一萬元以下的罰款。“這事我們跟工商所說了，得查一下。”

律師解讀

公安立案，證明“銷售”是前提

山東魯邦律師事務(wù)所律師李登強(qiáng)說，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪的幾個(gè)構(gòu)成要件缺一不可，除了“所侵害的客體為國家的商標(biāo)管理制度和他人注冊商標(biāo)的專用權(quán)”外，很關(guān)鍵的兩點(diǎn)就是，客觀上要有偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識的行為;主觀上要故意銷售。

李登強(qiáng)說，公安部門立案必須完全按照刑法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。就本次事件而言，要想立案，客觀上必須有銷售行為，即證明其確實(shí)銷售了這種包裝袋，且在主觀上是故意的，即明知故犯。